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國家電網公司(sī)發布進一步支持和推進(jìn)增量配(pèi)電業務改革的意見

添加時間:2020-04-08 11:17:31   瀏覽次(cì)數: 次    【 中(zhōng) 】   打印   關閉窗(chuāng)口(kǒu)

  國家電網公司(sī)堅決貫(guàn)徹黨中央(yāng)、國務院電(diàn)力體(tǐ)製改革部署,以(yǐ)實際行動踐行人民電業為人民企業宗旨,以更(gèng)加積極開放的態度,更加求真務實的舉措,支持、參與、推動增量配電改革,在“市場化、透明度、高效(xiào)率”等改革關鍵點(diǎn)上實現新突破,國家電網(wǎng)公司黨組專題研究,發布進一步支持和推進增量配電業務改革的(de)意見。具體如下:

  一、配合各級政府做(zuò)好試點項目申報

  1.積極配合試點申(shēn)報(bào)。落實《中共中央 國(guó)務院關於進一步(bù)深化電力體製改革(gé)的若幹意見》(中發〔2015〕9號),以及國家(jiā)有關增量配電改革的各項政策要求,積極協助地方(fāng)政府遴(lín)選試點(diǎn)項目,科學(xué)合(hé)理預測負荷發展,推動符合政策規定、論證充分(fèn)、條件成(chéng)熟的項目(mù)納入試(shì)點。鼓勵電網處於不同發展水平和階段的地區均衡參與試點。

  2.科學編製電網規劃。配合地方政府做好增量配電網規劃工作,按要求及時提供當地電力係統現狀,以及相關(guān)變電站間隔、線路通道、可開放容(róng)量等規劃(huá)信息,提出科學合理的(de)規劃建議,確保大電網安(ān)全,保障增量配電網與公共電網協調發展。

  3.合理劃分配電區域。加強向地(dì)方政府主管(guǎn)部門匯報,與相關(guān)方做好溝通,按照避免重複建設的原則,積極配合、友好協商,研究提(tí)出配電區域劃分方案,鼓勵在(zài)增量配(pèi)電網(wǎng)規劃階段劃分試點區(qū)域,促進改革順利推進。對於已劃定配電區域內的存量電網資產,可通過資產入股(gǔ)、出(chū)售(shòu)、產權置換、租賃等方式,依法合規處置,確保(bǎo)國(guó)有資產安全。

  4.做好試(shì)點退出保障服務(wù)。試點項(xiàng)目退出(chū)、項目(mù)公司破產或退出經營時,按照政府要求和相關規(guī)定,及時向試點範圍內用戶提供(gòng)保底供電服務,確保安(ān)全可靠供電。同步(bù)依法合規妥(tuǒ)善處置配電資產。

  二、優(yōu)質高效做好試點項目並網服務

  5.研究提出(chū)接入意見。主動與地方能源主管部門及其委托的第三方(fāng)谘詢機構做好溝通銜接,及時提供上級電網相關一、二次係統數據和(hé)信息。按(àn)照地方政府要求,依據相(xiàng)關國家標準和行業標準,及時研究提出增(zēng)量配電網接入係統的意見建議。

  6.做好並網優(yōu)質服務。按照“內轉外不轉”“一口(kǒu)對外”的原則,由屬(shǔ)地公司營銷部門統一受理接網業務,組織簽訂並(bìng)網合同(tóng)。建立高效的內部協同機製,簡化業務流(liú)程,加快辦理速度,提高服務效率。加強上級(jí)電網建設,確保與試點(diǎn)項目同步投產(chǎn),保障增量配電網按時並網(wǎng)運行。

  7.加強調度統(tǒng)一管理。按照“統(tǒng)一調度,分級管理”的原(yuán)則,根據國家政策規定,相關調度機構在並網前要對增量配電網安全穩定運行相關條件進行評估認定,並與增量配電公司(以下簡(jiǎn)稱“配(pèi)電公司”)簽訂並網調度協議,將增量配電網納入調度統一管理,確保增量配電網安全穩定運行。

  三、加快公司參與的試(shì)點項目(mù)落地見效

  8.簡化項目決策程序。所有試點(diǎn)項目可研批複和項目公(gōng)司組建職責下放至省級公司(sī)。公司所屬出資單位對配電公司股權投資額2億(yì)元(yuán)以下的投(tóu)資事項全部由省級公司決策。積極支持民營資本、外資等社會資本參與增(zēng)量配電試點。

  9.優化控股項目管控(kòng)模式。進一步(bù)落實“放管服”要求,建立與改革要求和市場化方向相適應的管理體(tǐ)係,以目標管理、指標考核為主,過程管控為輔,減(jiǎn)少前置審批環節,提高決(jué)策效率和反應速度。配電公司按照《公司法》及公司章(zhāng)程依法經營(yíng),按照市場化方式(shì)自主經營、自負盈虧,公司所屬出資單位作為股東,依法享有投(tóu)資收益、參與重大決策、選擇管理(lǐ)者等權利。

  10.創新(xīn)增值服務業務模式。在運營配(pèi)電網的基礎上,鼓勵配電公司依(yī)托自身優勢探索市場化業務,創新業務、業態和商業模式,以新(xīn)理念、新技(jì)術改造提升傳統業務,延伸拓展增值服務,提升能源利用效率,打造綜合用能平台,增強(qiáng)配電公(gōng)司(sī)盈利能力,提升客戶的體驗(yàn)感和獲得感。

  四、支(zhī)持(chí)試點項目運營

  11.配合政府(fǔ)核定配(pèi)電價格。按照國家價格主管部門出台的(de)增量(liàng)配電網配電價格政策,積極配合參與配電價(jià)格核定,及時提供(gòng)核價所需電量、負荷(hé)等數據,協助省級價格主管部門科學核定配電價格。

  12.做好電(diàn)費結算服務。認真執行配電價格相關政策規定,由配電公(gōng)司自主選擇分(fèn)類結算電價或綜合結算電價進行(háng)電費(fèi)結算。協助配電公司向地方財政部門繳納政府性基金及附加,確保配電價格政策有效落地。

  13.協助交接配電區域用戶。在試點項目取得電力業務許可證後,根據配電區域劃分意見(或協議),協(xié)助配電公司做好相關用戶移交(jiāo),規範辦理供(gòng)用電合(hé)同更改,及時辦理相關用戶(hù)資料信息交接等工作。

  14.提供優質貼心外委服務。依托公司技術、管理、人才、運營等優(yōu)勢,本著配電公司自願(yuàn)選擇的原則(zé),積(jī)極為配電公司提(tí)供技術培訓、項目谘詢、建設改造(zào)、運行維護(hù)、客戶服務、資本(běn)運營、能效提升等各(gè)類外委服務。

  15.推動增量配電改革信息公開。按照政府要求了解試點項目負荷電量、前期進展(zhǎn)、建設進度、監管類業務運營情況等信息,經政府授權後向社會公布,推進增量配電(diàn)改革試(shì)點信息透明公開,主(zhǔ)動接受社會監(jiān)督。

  國家電(diàn)網公司將進一步提高(gāo)思想自覺、政(zhèng)治自覺、行動(dòng)自覺,充分發揮國有企業“六個力量”重(chóng)要作用,在各級政府的指導下,解放思想、創新實踐,積(jī)極支持和(hé)加快推進增量配電(diàn)業務改革,凝心聚力、擔當作為,為電力體製改革向縱深推(tuī)進作出積極貢獻!

  信息來源:國網發展部、宣傳(chuán)部


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